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 　　工程款拖欠起訴全流程指南(2025年最新版)

　　一、訴前準備：證據收集與策略制定

　　核心證據清單

　　合同類證據

　　施工合同：需經雙方簽字蓋章，證明合同關系存在。例如，某脈技術股份有限公司案中，法院通過合同條款認定掛靠關系。

　　補充協議：若涉及工程量變更，需提交簽證文件、會議紀要等。

　　履約類證據

　　工程量證明：施工日志、監理確認單、照片視頻等。2025年徐州中院案例中，法院通過施工日志確認停工事實。

　　驗收文件：竣工驗收報告、消防驗收合格證等，證明工程已交付使用。

　　催款類證據

　　催款函：需通過EMS郵寄并保留回執，證明曾主張權利。例如，某裝飾公司案中，法院認定催款函有效中斷時效。

　　溝通記錄：微信、郵件等，證明發包人承認欠款事實。

　　訴訟策略選擇

　　實際施工人身份主張

　　適用情形：當承包人無力支付時，可直接起訴發包人。需提交轉包協議、付款憑證等，證明實際施工人身份。

　　風險提示：若發包人已支付大部分工程款，法院可能僅支持剩余款項。

　　合同無效主張

　　適用情形：當轉包、掛靠導致合同無效時，可主張參照合同約定結算工程款。需提交資質證書、管理費支付憑證等。

　　賠償計算：除工程款外，可主張材料費、人工費等實際損失，如某建設公司案中，法院支持停工損失賠償。

　　二、立案與庭審：程序規范與實戰技巧

　　立案階段注意事項

　　起訴狀撰寫

　　訴訟請求：明確工程款金額、利息計算方式、違約金等。例如，"判令被告支付工程款100萬元及自2024年1月1日起按LPR計算的利息"。

　　事實與理由：簡明扼要陳述施工過程、欠款事實，避免冗長。

　　財產保全申請

　　時機選擇：立案時同步申請，防止發包人轉移資產。需提供擔保，如保險公司保函。

　　執行創新：2025年新增"預查封"制度，對在建工程可提前查封，保障后續執行。

　　庭審階段應對策略

　　舉證質證技巧

　　工程款計算：通過審計報告、定額標準證明金額合理性。例如，某國際工程公司案中，法院采納鑒定報告確認工程款。

　　時效抗辯：若發包人主張已超訴訟時效，需提交催款記錄證明時效中斷。

　　法庭辯論要點

　　合同效力：若發包人主張合同無效，可抗辯其明知轉包仍接受施工，構成事實合同關系。

　　質量抗辯：若發包人以質量不合格拒付工程款，需提交驗收合格證明，或主張質量問題由承包人負責。

　　三、執行階段：創新手段與風險防范

　　執行程序創新

　　網絡司法拍賣：通過淘寶網、京東網等平臺拍賣被執行人財產，2025年新增"VR看樣"功能，提升拍賣成功率。

　　失信被執行人懲戒：納入"信用中國"黑名單，限制高消費、融資信貸，典型案例顯示執行到位率提升。

　　執行異議處理

　　案外人異議：若第三方主張工程款歸屬，需通過執行異議之訴解決。例如，某鋼鐵集團公司案中，法院通過審理確認實際施工人權利。

　　破產程序應對：若發包人進入破產，需及時申報債權，并參與債權人會議。2025年新規明確，實際施工人債權優先于普通債權。