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 　　破產債權認定新規：2025年可申報債權范圍與實務要點

　　2025年《企業破產法》司法解釋與廈門個人破產條例構建了多層次債權認定體系，明確可申報債權范圍從傳統債務擴展至新型金融債權、稅收債權、社保債權等，形成“優先清償+普通清償+特殊保護”的梯度結構。

　　一、可申報債權的法定范圍

　　合同之債：借款、買賣、服務等典型契約關系，需提供合同、對賬單、交付憑證等證據;

　　侵權之債：交通事故、產品責任等賠償請求，需證明因果關系與損害結果;

　　稅收與社保債權：欠繳稅款、社保費用享有法定優先權，但需在破產申請前申報;

　　擔保債權：抵押、質押、留置權等優先受償，但需符合登記生效要件;

　　新型金融債權：融資租賃、保理、資產證券化等債權，需提供基礎交易文件與資金流向證明。

　　深圳中院2025年案例顯示，某上市公司重整案中，融資租賃債權通過區塊鏈存證平臺追溯資金流向，成功獲得優先受償地位。

　　二、特殊債權的認定標準與爭議解決

　　附條件債權：條件成就前可申報但暫緩確認，需提交條件成就的預測報告;

　　訴訟仲裁未決債權：需提交立案通知書、進展報告，最終以生效判決確認債權;

　　職工債權：工資、醫療補助、社保個人賬戶優先清償，高管績效獎金可能被降級為普通債權;

　　稅款優先權：地方稅務機關需在破產申請前申報債權，否則喪失優先受償資格。

　　廈門個人破產條例創新引入“豁免財產”制度，允許債務人保留基本生活與經營必需品，實現“經濟再生”。

　　三、申報程序與證據要求

　　申報期限：自法院公告之日起30日至3個月，集中申報期間管理人現場辦公;

　　證據標準：需滿足“三性審查”(真實性、關聯性、合法性)，復印件需核對原件;

　　異議救濟：職工對債權清單有異議可要求更正，普通債權人可在債權人會議后15日內提起確認之訴。

　　廣東高院2025年典型案例中，債權人通過提交區塊鏈存證證據，成功推翻管理人對債權的錯誤認定。

　　四、合規建議與風險防范

　　破產前預審計：委托專業機構進行財務審計，提前識別潛在債權爭議;

　　債權人會議參與：積極行使表決權，爭取對自己有利的重整計劃;

　　信用修復機制：履行完清償義務后，通過公益捐贈、信用培訓等方式修復信用;

　　跨境債權處理：涉及境外債權的，需遵守國際司法協助規則與跨境破產協議。

　　廈門經濟特區通過個人破產立法為國家層面制度積累經驗，形成“鼓勵創新、寬容失敗”的營商環境。

　　結語：

　　2025年破產法律制度的革新，既體現了“規范與發展并舉”的立法理念，又強化了債權人權益保護的實操性。從公司注銷后的債權主張到破產債權的梯度認定，法律規則的完善為市場主體提供了更清晰的預期指引。在司法實踐中，債權人需精準把握法律邊界，結合具體案情制定申報策略;管理人則應恪守中立原則，嚴格審查債權申報材料。這種法律框架下的制度創新，最終將服務于市場經濟的高質量發展，實現從“短期紓困”向“長效治理”的轉型跨越。