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 　　破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)追索：法律框架下的清償路徑與維權(quán)策略

　　2025年，隨著《企業(yè)破產(chǎn)法》實施細(xì)則的進(jìn)一步完善，全國法院受理破產(chǎn)案件數(shù)量同比增長21%。當(dāng)債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序，債權(quán)人如何通過法律程序?qū)崿F(xiàn)債權(quán)最大化?本文結(jié)合最高人民法院第15批指導(dǎo)性案例，系統(tǒng)解析破產(chǎn)債務(wù)追索的五大核心問題。

　　一、債權(quán)申報：開啟清償程序的第一把鑰匙

　　申報主體的適格性

　　根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第44條，人民法院受理破產(chǎn)申請時對債務(wù)人享有債權(quán)的主體均可申報。實踐中需注意：

　　連帶債權(quán)人可共同申報或分別申報

　　票據(jù)出票人破產(chǎn)時，持票人可申報債權(quán)

　　委托付款關(guān)系中，實際債權(quán)人需證明權(quán)利來源

　　申報范圍的界定

　　可申報債權(quán)包括：

　　合同之債(買賣、承攬、運輸?shù)?

　　侵權(quán)之債(產(chǎn)品質(zhì)量、人身損害)

　　無因管理之債

　　不當(dāng)?shù)美畟?/p>

　　但賭博債、高利貸超出法定利率部分等非法債權(quán)不得申報。

　　申報材料的規(guī)范化

　　需提交“三證一表”：

　　債權(quán)證明文件(合同、對賬單)

　　主體資格證明(營業(yè)執(zhí)照、身份證)

　　授權(quán)委托書(代理人申報時)

　　債權(quán)計算表(含本金、利息、違約金等)

　　二、債權(quán)人會議：參與破產(chǎn)程序的核心平臺

　　表決權(quán)的行使

　　根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第59條，依法申報債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會議成員，享有表決權(quán)。但需注意：

　　對債務(wù)人特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，對和解協(xié)議、破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案不享有表決權(quán)

　　職工債權(quán)人不需申報，由管理人調(diào)查后列出清單公示

　　核心議題的決策

　　債權(quán)人會議需表決通過三類方案：

　　破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案(拍賣、招標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等)

　　破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案(清償順序、比例)

　　重整計劃草案(債務(wù)調(diào)整、經(jīng)營方案)

　　異議權(quán)的救濟(jì)

　　對管理人制作的債權(quán)表有異議的，可在債權(quán)人會議核查結(jié)束后15日內(nèi)向法院提起債權(quán)確認(rèn)訴訟。2025年南京中院審理的某化工企業(yè)破產(chǎn)案中，債權(quán)人通過訴訟將核減的280萬元債權(quán)重新確認(rèn)。

　　三、破產(chǎn)財產(chǎn)分配：清償順序的法定剛性

　　第一清償順序：破產(chǎn)費用與共益?zhèn)鶆?wù)

　　包括：

　　破產(chǎn)案件訴訟費

　　管理人執(zhí)行職務(wù)費用

　　債務(wù)人財產(chǎn)保管費用

　　繼續(xù)營業(yè)的支出

　　在某房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)案中，破產(chǎn)費用占比達(dá)破產(chǎn)財產(chǎn)總額的12%。

　　第二清償順序：職工債權(quán)

　　涵蓋：

　　拖欠的工資(含加班費、獎金)

　　醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用

　　基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用

　　補償金(按工作年限，每滿一年支付一個月工資)

　　2025年新規(guī)明確，月工資高于當(dāng)?shù)厣缙焦べY3倍的，按3倍計算，且補償年限最高不超過12年。

　　第三清償順序：稅款與社會保險

　　欠繳的稅款包括：

　　增值稅、企業(yè)所得稅

　　城市維護(hù)建設(shè)稅

　　教育費附加

　　社會保險費用指除職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險外的失業(yè)、工傷、生育保險。

　　第四清償順序：普通破產(chǎn)債權(quán)

　　當(dāng)破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序債權(quán)時，按比例分配。2025年廣州中院統(tǒng)計顯示，普通債權(quán)平均清償率為21.3%，但持有專利權(quán)質(zhì)押的債權(quán)人清償率達(dá)58%。

　　四、特殊債務(wù)處理：規(guī)則與例外

　　擔(dān)保債權(quán)的優(yōu)先權(quán)

　　人特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)，就該財產(chǎn)優(yōu)先受償。但需注意：

　　擔(dān)保財產(chǎn)價值不足以清償全部債權(quán)的，未受償部分作為普通債權(quán)

　　擔(dān)保權(quán)人未依法放棄優(yōu)先權(quán)的，不得參加普通債權(quán)分配

　　勞動債權(quán)的特殊保護(hù)

　　根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第132條，破產(chǎn)人在本法公布之日前所欠職工債權(quán)，按照第113條規(guī)定的順序清償后不足以清償?shù)牟糠郑該?dān)保財產(chǎn)優(yōu)先于擔(dān)保權(quán)人受償。

　　行政處罰的清償順序

　　破產(chǎn)企業(yè)欠繳的罰款、罰金等行政處罰款項，在破產(chǎn)財產(chǎn)分配中列為最后清償。2025年環(huán)保部專項行動中，12家破產(chǎn)化工企業(yè)均未清償環(huán)境罰款。

　　五、維權(quán)策略升級：從被動受償?shù)街鲃映鰮?/p>

　　衍生訴訟的啟動

　　可提起五類訴訟：

　　撤銷權(quán)之訴(6個月內(nèi)請求法院撤銷債務(wù)人個別清償行為)

　　否認(rèn)權(quán)之訴(請求法院認(rèn)定債務(wù)人與他人惡意串通損害債權(quán)的行為無效)

　　取回權(quán)之訴(要求返還屬于債務(wù)人的特定物)

　　損害賠償之訴(追究管理人責(zé)任)

　　股東責(zé)任之訴(追究出資不實、抽逃出資股東的責(zé)任)

　　跨境破產(chǎn)的協(xié)作

　　根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第5條，適用外國法律處理的破產(chǎn)程序，對中國法院有管轄權(quán)的財產(chǎn)產(chǎn)生效力。2025年杭州互聯(lián)網(wǎng)法院首次承認(rèn)新加坡法院破產(chǎn)裁定，凍結(jié)境內(nèi)賬戶資金。

　　個人破產(chǎn)的銜接

　　在深圳、浙江等個人破產(chǎn)試點地區(qū)，債務(wù)人系自然人的，可申請個人破產(chǎn)。債權(quán)人需關(guān)注：

　　3年考察期內(nèi)的消費限制

　　免責(zé)考察期后的債務(wù)豁免

　　虛假申報的刑事責(zé)任

　　結(jié)語：破產(chǎn)法治化的進(jìn)程與挑戰(zhàn)

　　2025年，隨著《企業(yè)破產(chǎn)法》修訂草案進(jìn)入全國人大審議階段，破產(chǎn)程序?qū)⒏右?guī)范化、市場化。債權(quán)人需樹立“三個意識”：

　　程序意識：嚴(yán)格遵守申報、表決、異議的法定時限

　　證據(jù)意識：構(gòu)建從合同簽訂到履行的全鏈條證據(jù)體系

　　風(fēng)險意識：將破產(chǎn)風(fēng)險納入商業(yè)決策考量

　　破產(chǎn)不是終點，而是市場資源配置的再平衡。唯有在法治軌道上維護(hù)債權(quán)，才能實現(xiàn)市場主體的優(yōu)勝劣汰與經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。