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 　　企業破產案件管轄權全解析：2025年最新管轄規則與實操要點

　　一、法律框架：破產案件管轄的三維規則

　　根據《企業破產法》第3條及最高人民法院司法解釋，破產案件管轄權需從地域、級別、特殊情形三方面綜合確定：

　　地域管轄：由債務人住所地法院管轄，住所地指主要辦事機構所在地;無辦事機構的，由注冊地法院管轄。例如，某企業主要辦事機構在北京市朝陽區，則由朝陽區法院管轄。

　　級別管轄：

　　基層法院：管轄縣、縣級市或區工商局核準登記企業的破產案件。

　　中級法院：管轄地區、地級市以上工商局核準登記企業的破產案件，以及納入國家計劃調整的企業(如政策性破產國企)。

　　高級法院：管轄跨省級行政區的重大破產案件，或需由其指定管轄的特殊案件。

　　特殊情形：

　　上級提審或移交：上級法院可審理下級法院管轄的案件，或將其管轄案件移交下級法院審理。例如，某中級法院可將轄區內復雜破產案移交基層法院審理。

　　報請指定管轄：下級法院認為案件需由上級法院審理的，可報請上級法院指定管轄。例如，某基層法院受理某大型企業破產案后，認為案件影響重大，報請中級法院審理。

　　法律依據：最高人民法院《關于審理企業破產案件若干問題的規定》第2條明確，金融機構、上市公司等特殊主體的破產案件，通常由中級法院管轄。

　　二、實操流程：管轄權確定的四步路徑

　　確定債務人住所地

　　主要辦事機構所在地：以企業實際經營地為準，需核查租賃合同、納稅記錄等證據。例如，某企業注冊地在A區，但實際經營地在B區，則由B區法院管轄。

　　注冊地管轄：若主要辦事機構無法確定，則由注冊地法院管轄。例如，某“空殼公司”無實際經營地，則由其注冊地法院管轄。

　　匹配企業登記機關級別

　　基層法院管轄范圍：縣、縣級市或區工商局核準登記的企業。例如，某縣工商局登記的制造企業破產案，由縣法院管轄。

　　中級法院管轄范圍：地區、地級市以上工商局核準登記的企業。例如，某市工商局登記的房地產企業破產案，由市中級法院管轄。

　　識別特殊主體與情形

　　特殊主體：金融機構、上市公司、納入國家計劃調整的國企等，通常由中級法院管轄。例如，某上市銀行破產案，由其注冊地中級法院管轄。

　　特殊情形：跨省級行政區案件、重大影響案件等，需由高級法院指定管轄。例如，某跨省連鎖企業破產案，由最高法院指定某省高級法院管轄。

　　處理管轄權爭議

　　協商解決：法院間因管轄權發生爭議的，由爭議雙方協商解決。例如，A區法院與B區法院對某企業破產案管轄權有爭議，雙方協商后確定由A區法院管轄。

　　報請指定：協商不成的，報請共同上級法院指定管轄。例如，A省與B省法院對某跨省企業破產案管轄權有爭議，報請最高法院指定管轄。

　　三、典型案例：破產案件管轄權的實踐啟示

　　案例1：某跨省連鎖企業破產案

　　背景：該企業注冊地在A省，但主要經營地在B省，且在C省設有分公司。因資金鏈斷裂申請破產，A、B、C三省法院均主張管轄權。

　　處理結果：最高法院指定由企業注冊地A省高級法院管轄，并協調B、C兩省法院協助財產處置與債權申報。

　　啟示：跨省企業破產案需由高級法院統一管轄，避免管轄權沖突導致程序拖延。

　　案例2：某政策性國企破產案

　　背景：某納入國家計劃調整的國企破產，注冊地在某市，但主要資產位于另一城市。

　　處理結果：由該市中級法院管轄，并協調資產所在地法院協助執行。例如，某鋼鐵企業破產案中，注冊地法院負責債權審查與分配，資產所在地法院負責設備拍賣與變現。

　　啟示：政策性國企破產案需由中級法院管轄，并建立跨法院協作機制。