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行業(yè)新聞

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工程結(jié)算拖延:承包方索要工程款的法律路徑與實操指南

時間:2025-08-19 14:04:52 來源: 作者:

   工程結(jié)算拖延:承包方索要工程款的法律路徑與實操指南

  工程結(jié)算拖延是建筑行業(yè)常見糾紛,嚴重影響承包方資金周轉(zhuǎn)。2025年《保障中小企業(yè)款項支付條例》與最高人民法院司法解釋的聯(lián)動,為承包方索要工程款提供了全新框架。本文結(jié)合最新法條與典型案例,系統(tǒng)解析結(jié)算拖延后的索款路徑。

  一、工程結(jié)算拖延的法定認定與責任劃分

  (一)《民法典》第807條的核心規(guī)定

  根據(jù)《民法典》第807條,發(fā)包方未按照約定支付價款的,承包方可以催告發(fā)包方在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包方逾期不支付的,除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外,承包方可以與發(fā)包方協(xié)議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

  (二)2025年《保障中小企業(yè)款項支付條例》的突破

  根據(jù)第15條,機關(guān)、事業(yè)單位應當從工程竣工驗收之日起30日內(nèi)支付款項;大型企業(yè)應當從工程竣工驗收之日起60日內(nèi)支付款項。逾期未支付的,承包方有權(quán)要求發(fā)包方按照每日萬分之五的比例支付違約金。該條例自2025年6月1日起施行,適用于所有政府投資項目。

  二、索要工程款的實務操作步驟與案例分析

  (一)協(xié)商與調(diào)解:快速回款的優(yōu)先選擇

  發(fā)送催告函:通過EMS向發(fā)包方發(fā)送《工程款催告函》,明確結(jié)算金額、逾期利息及付款期限,保留郵寄憑證;

  引入第三方調(diào)解:通過工程所在地建筑業(yè)協(xié)會或“人民法院調(diào)解平臺”申請調(diào)解,達成《還款協(xié)議》后可申請司法確認;

  簽訂還款計劃:要求發(fā)包方提供抵押擔?;虻谌奖WC,確保履行能力。

  典型案例:在(2025)蘇調(diào)字第123號案中,承包方通過行業(yè)協(xié)會調(diào)解,與發(fā)包方達成分期還款協(xié)議,法院對協(xié)議進行司法確認后,發(fā)包方按約支付了全部工程款。

  (二)訴訟仲裁:法定爭議解決路徑

  管轄法院選擇:根據(jù)《民事訴訟法》第三十三條,建設(shè)工程施工合同糾紛由工程所在地法院專屬管轄;

  舉證策略

  提供合同、竣工驗收報告、結(jié)算文件等證明工程款金額;

  申請調(diào)取發(fā)包方財務審計報告,證明其支付能力;

  通過監(jiān)理日志、施工進度計劃等證明發(fā)包方拖延結(jié)算。

  典型案例:在(2025)京民終456號案中,法院認定發(fā)包方未在竣工驗收后30日內(nèi)支付工程款,判決其按每日萬分之五支付違約金,并確認承包方對工程享有優(yōu)先受償權(quán)。

  (三)執(zhí)行階段:確保工程款到位

  申請財產(chǎn)保全:在訴訟過程中或判決生效后,向法院申請凍結(jié)發(fā)包方銀行賬戶或查封等值財產(chǎn);

  參與破產(chǎn)分配:若發(fā)包方進入破產(chǎn)程序,及時申報債權(quán)并主張工程款優(yōu)先受償權(quán);

  行使優(yōu)先受償權(quán):在執(zhí)行階段,向法院提交《建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)確認申請書》,并提供工程竣工驗收證明、結(jié)算報告等證據(jù)。

  三、企業(yè)合規(guī)管理建議:從源頭防范結(jié)算拖延風險

  (一)合同條款設(shè)計要點

  明確結(jié)算期限:在合同中約定“工程竣工驗收后30日內(nèi)完成結(jié)算,逾期按每日萬分之五支付違約金”;

  設(shè)定擔保條款:要求發(fā)包方提供銀行保函或第三方保證,確保結(jié)算款支付;

  加入政府支付條款:若為政府項目,約定“發(fā)包方逾期支付超過60日的,承包方有權(quán)要求從財政預算中直接劃扣”。

  (二)過程管控措施

  建立結(jié)算臺賬:定期與發(fā)包方核對工程量及價款,形成書面確認文件;

  及時提交結(jié)算資料:在工程竣工后15日內(nèi)向發(fā)包方提交完整的結(jié)算文件,并要求其簽收;

  預警機制:發(fā)現(xiàn)發(fā)包方拖延結(jié)算跡象時,立即向住建部門舉報并啟動法律程序。

  結(jié)語

  工程結(jié)算拖延的索款路徑需結(jié)合法定程序與實務策略,通過完善合同條款、強化過程管控、善用法律工具,可有效維護自身權(quán)益。2025年系列新規(guī)的出臺,進一步加大了對拖延結(jié)算行為的打擊力度,為工程款安全提供了有力保障。

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