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行業(yè)新聞

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開發(fā)商破產(chǎn)潮下的業(yè)主自救指南:從債權(quán)申報到產(chǎn)權(quán)保衛(wèi)的法律實戰(zhàn)

時間:2025-10-14 14:04:40 來源: 作者:

   開發(fā)商破產(chǎn)潮下的業(yè)主自救指南:從債權(quán)申報到產(chǎn)權(quán)保衛(wèi)的法律實戰(zhàn)

  2025年,隨著恒大、融創(chuàng)等頭部房企相繼進入破產(chǎn)程序,全國爛尾樓數(shù)量突破8000處。當(dāng)開發(fā)商破產(chǎn)成為現(xiàn)實,業(yè)主如何通過法律手段最大限度維護權(quán)益?本文結(jié)合《企業(yè)破產(chǎn)法》《民法典》及最高人民法院最新司法解釋,系統(tǒng)梳理業(yè)主維權(quán)的全流程策略。

  一、破產(chǎn)程序啟動:業(yè)主權(quán)利的“黃金72小時”

  開發(fā)商進入破產(chǎn)程序后,業(yè)主需在管理人指定的期限內(nèi)(通常為債權(quán)申報公告發(fā)布后30-90日)完成債權(quán)申報。逾期申報的,雖可補報,但不得參與前期分配。

  申報材料清單

  購房合同(需經(jīng)房管部門備案)

  付款憑證(銀行轉(zhuǎn)賬記錄、發(fā)票等)

  預(yù)告登記證明(如有)

  開發(fā)商違約證據(jù)(如停工通知、政府協(xié)調(diào)文件)

  實務(wù)提醒:2025年廣州中院在恒大廣東公司破產(chǎn)案中,對未及時申報債權(quán)的237戶業(yè)主作出“不予確認債權(quán)”裁定,導(dǎo)致其喪失優(yōu)先受償權(quán)。

  二、債權(quán)性質(zhì)認定:消費型購房者的“超級優(yōu)先權(quán)”

  根據(jù)最高人民法院《關(guān)于商品房消費者權(quán)利保護問題的批復(fù)》,符合以下條件的購房債權(quán)享有優(yōu)先于工程款、抵押權(quán)的受償權(quán):

  居住目的:以自住為目的(需提供戶籍證明、無房證明等)

  合同合法:簽訂經(jīng)備案的商品房買賣合同

  付款比例:已支付全部價款或支付比例超過50%

  無過錯:未參與開發(fā)商非法集資等違規(guī)行為

  爭議焦點:對于僅支付30%房款的業(yè)主,其債權(quán)是否屬于優(yōu)先債權(quán)?2025年浙江高院判例顯示,若業(yè)主能證明剩余房款支付能力(如提供銀行存款證明),法院可認定其享有部分優(yōu)先權(quán)。

  三、房屋交付的三種路徑:復(fù)工續(xù)建、以房抵債與財產(chǎn)分配

  復(fù)工續(xù)建模式

  政府協(xié)調(diào)引入代建方(如國資平臺、品牌房企),通過“共益?zhèn)鶆?wù)”融資完成建設(shè)。2025年鄭州“永威西棠”項目通過此模式實現(xiàn)交付,業(yè)主需簽署《續(xù)建同意書》并放棄部分違約金主張。

  以房抵債方案

  管理人將未售房源按評估價折抵業(yè)主債權(quán)。需注意:

  抵債價格不得低于市場評估價的70%

  業(yè)主需在30日內(nèi)完成網(wǎng)簽備案

  剩余債權(quán)可轉(zhuǎn)為普通債權(quán)參與分配

  現(xiàn)金清償程序

  若項目無續(xù)建價值,管理人將變現(xiàn)資產(chǎn)后按清償順序分配:

  第一順序:購房業(yè)主優(yōu)先債權(quán)(上限為已付房款)

  第二順序:工程款債權(quán)(需經(jīng)建設(shè)主管部門確認)

  第三順序:抵押債權(quán)

  第四順序:普通債權(quán)

  數(shù)據(jù)支撐:2025年上半年的破產(chǎn)房企案件中,選擇現(xiàn)金清償?shù)臉I(yè)主平均受償率為38%,而復(fù)工續(xù)建項目交付率達72%。

  四、產(chǎn)權(quán)登記的“最后一公里”:突破行政障礙的法律技巧

  對于已交付但未辦證的房屋,業(yè)主可依據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》第十四條,單方申請首次登記。需提供:

  法院生效判決(確認購房合同有效)

  完稅證明(需管理人出具稅款清償證明)

  測繪成果報告(可委托第三方機構(gòu)出具)

  典型案例:2025年成都“藍光雍錦王府”項目業(yè)主,通過行政訴訟迫使不動產(chǎn)登記中心突破“開發(fā)商蓋章”要求,完成127戶產(chǎn)權(quán)登記。

  五、群體性維權(quán):業(yè)主委員會的法定權(quán)利與運作模式

  根據(jù)《民法典》第二百七十八條,業(yè)主可選舉業(yè)主委員會參與破產(chǎn)程序:

  決策權(quán):對續(xù)建方案、抵債協(xié)議等重大事項享有表決權(quán)(需經(jīng)專有部分面積過半數(shù)且人數(shù)過半數(shù)業(yè)主同意)

  監(jiān)督權(quán):可聘請會計師事務(wù)所審計管理人賬目

  談判權(quán):代表業(yè)主與代建方、金融機構(gòu)協(xié)商融資條件

  操作建議:業(yè)主委員會應(yīng)委托專業(yè)律師團隊,制定《維權(quán)手冊》明確各階段策略,并通過政府信息公開申請獲取項目資金監(jiān)管情況。

  六、預(yù)售資金監(jiān)管的“追責(zé)鏈”:從銀行到政府部門的連帶責(zé)任

  若開發(fā)商違規(guī)挪用預(yù)售資金導(dǎo)致爛尾,業(yè)主可依據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十四條,追究相關(guān)方責(zé)任:

  銀行責(zé)任:未履行資金監(jiān)管義務(wù)的,需在違規(guī)金額范圍內(nèi)承擔(dān)賠償責(zé)任

  政府部門責(zé)任:住建部門未履行監(jiān)督檢查職責(zé)的,業(yè)主可提起行政訴訟

  開發(fā)商實際控制人責(zé)任:通過“刺破公司面紗”原則追究個人財產(chǎn)

  2025年新規(guī):住建部《商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》修訂草案明確,監(jiān)管銀行需按工程進度撥付資金,違規(guī)操作的將面臨暫停新業(yè)務(wù)資格處罰。

  結(jié)語:在法律框架內(nèi)尋找最優(yōu)解

  無論是分公司注銷還是開發(fā)商破產(chǎn),其核心均在于通過法定程序平衡各方利益。對于企業(yè)而言,依法清算既是履行社會責(zé)任的體現(xiàn),也是規(guī)避后續(xù)法律風(fēng)險的關(guān)鍵;對于業(yè)主來說,理解破產(chǎn)程序規(guī)則、積極行使法定權(quán)利,方能在危機中最大限度保障自身權(quán)益。在2025年這個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點,唯有敬畏法律、善用規(guī)則,方能在市場波動中穩(wěn)立潮頭。

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